Ситуация с ТБО в Краснодарском крае

2009-04-02

На сегодняшний момент в России образуется около 50 миллионов тонн ТБО ежегодно, из них около 2 миллионов тонн – на территории Краснодарского края.

В рамках реализации проекта создания комплекса по сбору твердых бытовых отходов (ТБО) в Абинском, Крымском и Темрюкском и районах Краснодарского края и переработки их в товарные продукты и энергию специалистами ГК «Эксперт» было проведено исследование данного сегмента рынка с целью написания бизнес-плана.
В Абинском, Крымском и Темрюкском и районах образование отходов оценивается в 200 тысяч тонн в год. Доля жилого фонда в формировании общей массы отходов составляет около 60%, остальные 40% - предприятия. При этом объём образующихся отходов ежегодно возрастает в среднем на 4%.
На свалках края ежегодно теряется более 600 тыс. тонн макулатуры, 100 тыс. тонн черных и цветных металлов, 140 тыс. тонн полимерных материалов, 400 тыс. тонн пищевых отходов и 80 тыс. тонн стекла.
В наиболее развитых странах перерабатывается до 70-80% мусора, в России – лишь около 3%, остальное (97%) – захоранивается.
Применяемые в России методы переработки ТБО, как правило, не содержат полностью комплексного подхода к устранению угрозы окружающей среде.
Свалки, которые чаще всего устраивают в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций, нередко называют полигонами, однако они не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов.
Вопросы экологической безопасности, в том числе при обращении с бытовыми и промышленными отходами стоят на особом контроле в прокуратуре Краснодарского края.
По официальным данным прокуратуры, проведенные в 2008 году проверки показали, что органами местного самоуправления повсеместно не исполняются обязанности, возложенные на них Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части организации сбора и вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Установлено, что на территории края действует более 430 свалок, на которых допускаются многочисленные нарушения экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об отходах производства и потребления: не ведется учет и контроль за составом поступающих отходов; не производится послойное уплотнение отходов с последующей засыпкой слоем грунта, который препятствует самопроизвольному возгоранию и разносу ветром легких фракций; не производится санитарная обработка и т.д.
В целом по результатам прокурорских проверок в 2008 году выявлено 5 458 нарушений закона, в связи с чем принесено 30 протестов на незаконные правовые акты; в суд направлено 172 иска; внесено 752 представления, 701 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности: объявлено 180 предостережений; возбуждено 2 177 дел об административных правонарушениях, в следственные органы направлено 36 материалов, по результатам рассмотрения которых возбуждено 12 уголовных дел.
С учётом предложений прокуратуры Краснодарского края в конце декабря 2008 года, принят Закон Краснодарского края № 1649-КЗ «Об утверждении краевой целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края» на 2009-2013».Общий объем финансирования реализации данной программы составляет порядка 1,5 млрд. рублей.
К завершению программы в крае планируется организовать 40 современных полигонов и 39 мусоросортировочных комплексов, что будет способствовать не только экологическому оздоровлению окружающей среды, но и использовать в качестве вторичных ресурсов до 40% ТБО.
Технологические решения в бизнес-плане, разработанным специалистами ГУ «Эксперт» наиболее перспективный с экологической и экономической точек зрения и применяют комплексный подход к решению проблемы обращения с отходами. Сочетание различных методов в комплексе нивелирует многие недостатки аналогичных процессов и даёт улучшенные результаты. 
Основные достоинства:
-позволяет практически полностью отказаться от захоронения ТБО;
-микробиологическая обработка основной массы после отбора утильных компонентов представляет собой наиболее естественный способ обезвреживания отходов;
-использование вырабатываемого биогаза в качестве энергоносителя наиболее полно отвечает принципам ресурсо- и энергосбережения.